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China's secret Pacific aid hike
中國:太平洋秘密援助暴增
澳洲人報,The Australian
Sian Powell, June 12, 2008

說明:澳洲雪梨的羅威研究所長期關注澳洲的國際政策,並促進澳洲的國際地位,是澳洲重要的智庫。其副研究員佛格‧漢森日前發表「中國對太平洋援助的檢驗報告」,提到中國日益重視太平洋島國,給予高額的秘密援助和優惠貸款,並藉著太平洋島國發展論壇提高中國的影響力。這令澳洲十分擔憂,因為中國介入如索羅門等國的國內政治運作,也不斷與高級官員發展私人友誼,這會影響到澳洲對這些國家的影響力。

其實,6月11日的《澳洲人報》報導「
Thwarting Taiwan」,認為中國大量援助太平洋島國是為了「挫敗台灣」,切斷台灣的外交承認。目前中華民國(台灣)共有23個邦交國,最大的邦交區域是中南美洲(加勒比海為主)的12國,其次就是太平洋區域的6國:帛琉、吐瓦魯、馬紹爾、索羅門、吉里巴斯,以及諾魯等。

除了本則外電的太平洋區域外,北京數年前就不斷深入中南美洲和加勒比海區域,哥斯大黎加就在去年此時與台灣斷交的。就目前的跡象而言,看不出兩岸外交休兵的可能性。往後,只會看到更多外交告急的新聞。


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佛格‧漢森

-----我是外電分隔線-----

開創性的澳洲研究披露中國的太平洋秘密援助計畫,據估計自2005年後成長近9倍,2007年已達2億9,300萬美元(單位下同)。

羅威研究所(Lowy Institute)的副研究員佛格‧漢森(Fergus Hanson)耗時數月探究中國援助計畫,昨日表示儘管中國2005年仍受到17.6億的外援,卻忙於在全球保證和支付外援,特別是在太平洋區域。
譯註:中國一手領錢、一手灑錢,讓日本政府與民間非常不滿。當台灣要援助中國民間之際,也必須考慮到中國政府的因素。

漢森昨日(6/11)在雪梨提及,「中國援助太平洋區域的主要動力,仍是阻斷或改變對台灣的外交承認。中國認為台灣是叛亂的一省,這數十年來極為成功地搶得外交承認。這戰場在太平洋仍十分激烈。」

中國援助8個承認她的太平洋島嶼發展論壇國家:庫克群島、斐濟、密克羅尼西亞、紐埃、巴布亞紐幾內亞、薩摩亞、東加和萬那杜等。
譯註:此區中國有8個邦交國,台灣則有6個。

前外交事務暨貿易部外交官漢森表示,中國援助計畫全然是秘密。這導致不幸的後果,包括刺激獲得援助國家的猜疑、仰賴捐獻者的合作,並侵蝕提升良善治理和負責的努力。許多中國援助投入基礎建設計畫,可能「需要高度維護成本,對當地情況而言是非常差的設計。」

計畫的來源是優惠貸款,這增加太平洋國家的負債,而中國經常經資金分配給中國承包商,在利用中國勞工建造計畫,減少流向當地經濟體的利益。計畫經常是目標不定,並包括該國首長和首席法官的大型官邸。
譯註:看看中國援助的內容吧,果然是黨國資本主義的輸出。更厲害的是,中國援助是聘用中國公司和勞工,在當地建設,完全是肥水不落外人田。

漢森說庫克群島的法院暨警察總部聯合大樓是中國人所興建,較難以維修;紐埃的電視塔並非是用符合太平洋環境的材質所建,將難以回復(在地)原貌。
譯註:這根本就是殖民主義,以母國的眼光看子國。

2005年中國對太平洋保證的援助預算為3,300萬,2006年提高到7,800萬,去年則達2.93億。他表示這高於紐西蘭的太平洋援助預算,但低於澳洲2006-07年的5.6億。
譯註:太平洋島國的安全是澳洲國家安全的重要一環,面對來勢洶洶的中國,澳洲已不斷發出警告,並關注中國對當地政治情勢的影響。

但漢森說中國的2.93億包括數筆長期優惠貸款,讓總數看起來較多。若扣除優惠貸款,中國援助太平洋的合理估計是介於1到1.5億。
譯註:北京對太平洋島國2007年的無償援助高達30-45億新台幣,這是台灣所無法承受的外交戰,巴紐案的10億新台幣有何用途呢?
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修伯特‧魚看世界

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