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Spreading its bets, and its gold
中國在辛巴威:廣佈賭注與資金
經濟學人,The Economist
Jul 2nd 2009

說明:因為能源與原物料的大量需求,中國近10年快速前進非州,特別是中國不干預他國內政的政策,例如蘇丹的達佛屠殺與中非州大戰等,甚至在聯合國安理會反對國際社會對蘇丹的制裁,使得中國成為僅次於美國在非洲的第二大外來強權。

一直令國際社會頭痛的辛巴威,自2008年議會選舉反對黨民主變革運動勝選後,似乎燃起一線生機。眼見辛巴威的政治權力的鬆動與轉移,積極介入非洲的北京也趕忙轉向,同時支持辛巴威的舊權力與新權力。反正,北京在辛巴威的利益是礦產。


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北京原先與總統穆加比交好,但眼見總理崔凡吉萊似乎將取代穆加比的地位,態度由原先的押寶穆加比,轉變成「兩面下注」。誰說,中國不介入它國內政?介入它國內政與否的關鍵為「是否符合國家利益」!

北京在辛巴威找到新朋友

【約翰尼斯堡訊】自辛巴威總統羅伯特‧穆加比(Robert Mugabe)在1970年代領導毛派(Maoist)游擊隊對抗白人統治,中國與他有著友好的關係。數十年後,當穆加比鎮壓對手與讓辛巴威廢墟化,中國幫助他避免聯合國的國際制裁,售予武器甚至興建他的豪華住宅。然而中國一直以來有條件的偏愛,看來正在轉向。

2009年2月與穆加比分享聯合政府權力的頭號政敵摩根‧崔凡吉萊(Morgan Tsvangirai),6月30日宣佈中國提供辛巴威9.5億(美元,單位下同)的貸款。比起穆加比西方資本之旅所獲得的貸款,多出近5億。

這些貸款仍有許多不確定性,不僅是因為暨有貸款的重新放貸與可能的附加條件。中國也宣稱,該貸款仍在討論之中。

無論真假,該貸款讓穆加比總統的總理崔凡吉萊,贏得一些政治分數。首先,穆加比的辛巴威非洲民族聯盟─愛國陣線(Zanu-PF)取笑崔凡吉萊與其民主變革運動(Movement for Democratic Change, MDC)並未獲得任何西方盟友的新貸款;政府無法支付公務人員薪水,穆加比說「(崔凡吉萊)一點都不是總理,更不是總統。」

其次,崔凡吉萊表示若辛巴威完全轉型到民主,還有獲得更多的資金,而這能削弱據傳穆加比利用安全部隊破獲民主變革運動的力量。最後也最令人滿意的,崔凡吉萊可暗示他獲得非洲事務最新強權:中國的支持。他宣布取得中國的貸款,恰好是政敵辛巴威非洲民族聯盟─愛國陣線出訪亞洲之際。

中國的意圖非常不明。舉例而說,若要放貸9.5億,沒有人知道有多少是來自政府與私人部門。中國將融資總理崔凡吉萊的哪些計畫呢?償還的條件呢?辛巴威已經向國際金融機構借貸超過40億,這正是國際貨幣基金會(IMF)與世界銀行(World Bank)拒絕更多貸款的原因。

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辛巴威可怕的通貨膨脹率,圖中面額最大的鈔票是1,000億辛巴威幣!(Source: Wiki)

西方國家沒有放棄辛巴威,他們今年提供近10億的人道援助,包括英國的1億與美國的2.5億。這些援助都透過聯合國與非政府組織流入辛巴威,避免落入(穆加比)辛巴威非洲民族聯盟─愛國陣線的貪婪之手。捐贈者也開始尋求對改革派(崔凡吉萊)民主變革運動所支持計劃的援助,透過特殊的審核銀行戶頭提供資金。
譯註:看來崔凡吉萊真是東西逢源。

崔凡吉萊表示辛巴威需要85億來重新啟動曾繁榮的經濟。很顯然地,他不講究貸款來自何處,他說新政府不會被限制在「西望」或是「東望」,而是想與所有國家交往。
譯註:辛巴威的西望(look West)意指與西方國家交往;東望(look East)則是與亞洲國家,目前最主要的是中國。

中國也兩面下注在穆加比與崔凡吉萊。渴望非州巨大的天然資源之際,中國成為僅次於美國的非洲第二大貿易夥伴;非洲與中國的貿易從1999年的65億激增至2008年的1,070億。提供辛巴威如此龐大的貸款,中國正標誌著要繼續站穩辛巴威。

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    HubertYu 發表在 痞客邦 留言(1) 人氣()