原發表於「與媒體對抗」，
http://www.socialforce.tw/blog/blog_614__118276.html
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說明：本文並非唱衰台灣，沒有唱衰「馬上」的政府與背後龐大的勢力，也沒有看好菲律賓落實政策的能力。只是偶然看到一則外電，有感而發因而隨筆寫下。
2008年初國際稻米價格狂飆，迫使主要出口國：泰國、越南與印度等宣佈暫緩出口稻米的政策。首當其衝的就是菲律賓，米商惜售、人民搶購與政府裝傻的情況下，終於爆發可怕的稻米危機。
身在寶島台灣，這是大家難以想見的畫面。試想，走遍各超商、大賣場或傳統米店，發現到處都貼上「稻米銷售一空」、「稻米價格上漲100%」，各位會做何感想？我想，就投機性格而言，每個人都會捧著現金搶購稻米吧；更惡劣的就是偷、搶稻米呢。這就是媒體所呈現的菲律賓稻米危機。
還好，菲律賓政府不是鄉民，除成天喊話要有信心外，提出三項緊急措施盼望能安然度過危機。
1.國際協調， 積極與稻米生產國和國際組織溝通，由菲律賓政府購入、分銷並提供貧困優惠的稻米；
2. 農業改革，包括改善灌溉系統、基礎建設、農業貸款等，預計投入金額約300億新台幣；
3. 土地政策，最特殊的就是「現存與潛在稻米產地，通通列為保護區」，換句話說，菲律賓的稻米產地未來只會增加，不會減少。
說到這邊，有引註有真相：
酥油婷，〈幸好我都吃麵〉
數位時報，〈菲律賓發下宏願，3年內糧食自給自足〉
馬尼拉時報，〈菲律賓：稻米產地成保護區〉
讓我們來看點國際稻米的數據
主要出口國(2006年)，後面為出口數量，單位千公噸
1. 泰國，9,000
2. 越南，5,000
3. 印度，3,500
美國，3,500
5. 巴西，2,900
主要進口國
1. 菲律賓，1,900
2. 印尼，1,600
3. 奈及利亞，1,600
4. 歐盟27國，1,100
5. 伊拉克，1,100
台灣呢？根據農委會的統計資料，2006年台灣的稻米產量約1,261千公噸，自給率95%。看到這邊，國際的稻米危機似乎與台灣扯不上邊。
這樣想才大錯特錯！因為「以熱量為權數的糧食自給率」，2006年僅達32.0%。換句話說，有68%的熱量必須來自外國。其中，以稻米、小麥、玉米、高梁與其它的「榖類」，自給率為24.4%，進口5,111千公噸、多數用作飼料的玉米，小麥也進口1,048千公噸，幾乎是國內稻米產量的80%。
熱量自給率表(2006)，單位為百分比
綜合糧食 32.0
榖類 44.5
署類 20.2
糖及蜂蜜 17.1
油籽類 9.7
蔬菜類 86.7
果品類 85.9
肉類 72.1
蛋類 100.0
水產類 164.2
乳品類 27.9
資料來源：行政院農委會 、糧食平衡表
接下來，對照馬尼拉政府的作法，看看台灣的對應作為
1. 國際協調。非常好！台灣雖不是聯合國的一員，但是身為美國的重要糧食出口國，外匯存底滿滿的情況下，台灣想買什麼糧食都買得到啦。只是，要多花點錢。
2. 農業改革。台灣農業技術揚名全球，這當然沒有問題。而且台灣還可以進行農業技術輸出，造福其它國家的人民，這種拯救蒼生的活路外交，政府一定要堅持下去啊！別在那邊只想著龐大的「內地市場」。
順道一提，水稻達人謝順景的故事，值得一讀。
3. 土地政策。唉呀，一敗塗地！當然，一定會有受益者。先參考兩個網址。
李慧宜，〈農發條例發了誰〉，原載於《南方電子報》
吳音寧，《江湖在哪裡？台灣農業觀察》
看了有沒有心痛？其實農業不僅是農村、農民與農業的「三農」，或是生產、生活與生態的「三生」。一個平衡現代化效率與環境友善的優質農業，同時是「弱勢、環境與文化的優先」，更重要的，因為台灣的根在農業，也是「台灣優先」。換句話說，真正了解、關心與貼近台灣農業問題的，就是四大優先的草根運動者。
雖然菲律賓因內部的大地主家族壟斷農地所有權、主要米商壟斷稻米產銷通路的不利因素，政府仍願意提出新的農業改革方案，更著眼於國家的長治久安，而擬定將「稻米產地列為保護區」。回頭看看台灣的《農業發展條例》，已經讓許多優良農地永久不可復原。在農地的中央，蓋起富麗堂皇的農舍，任誰都看得出這不利於農業的永續發展。
其實許多農業鄉鎮的市中心，土地價格不貴，有錢蓋起富麗堂皇農舍的人一定買得起。只可惜，制度殺人，有哪個笨蛋還願意蓋在鄉鎮的中心？換成我，有錢也去交通便捷的農地買個幾分，蓋起皇宮般的農舍。而且，這只是台灣農業問題的冰山一角。如產銷制度、收購問題和水權問題等也急需改進。
菲律賓藉著稻米的危機，提出農業改革與土地政策。
台灣呢？雖然看似平靜無波，但也應該未雨綢繆，及早因應可能的糧食風暴，也重新審視台灣現階段的農業政策。
2008年初國際稻米價格狂飆，迫使主要出口國：泰國、越南與印度等宣佈暫緩出口稻米的政策。首當其衝的就是菲律賓，米商惜售、人民搶購與政府裝傻的情況下，終於爆發可怕的稻米危機。
身在寶島台灣，這是大家難以想見的畫面。試想，走遍各超商、大賣場或傳統米店，發現到處都貼上「稻米銷售一空」、「稻米價格上漲100%」，各位會做何感想？我想，就投機性格而言，每個人都會捧著現金搶購稻米吧；更惡劣的就是偷、搶稻米呢。這就是媒體所呈現的菲律賓稻米危機。
還好，菲律賓政府不是鄉民，除成天喊話要有信心外，提出三項緊急措施盼望能安然度過危機。
1.國際協調， 積極與稻米生產國和國際組織溝通，由菲律賓政府購入、分銷並提供貧困優惠的稻米；
2. 農業改革，包括改善灌溉系統、基礎建設、農業貸款等，預計投入金額約300億新台幣；
3. 土地政策，最特殊的就是「現存與潛在稻米產地，通通列為保護區」，換句話說，菲律賓的稻米產地未來只會增加，不會減少。
說到這邊，有引註有真相：
酥油婷，〈幸好我都吃麵〉
數位時報，〈菲律賓發下宏願，3年內糧食自給自足〉
馬尼拉時報，〈菲律賓：稻米產地成保護區〉
讓我們來看點國際稻米的數據
主要出口國(2006年)，後面為出口數量，單位千公噸
1. 泰國，9,000
2. 越南，5,000
3. 印度，3,500
美國，3,500
5. 巴西，2,900
主要進口國
1. 菲律賓，1,900
2. 印尼，1,600
3. 奈及利亞，1,600
4. 歐盟27國，1,100
5. 伊拉克，1,100
台灣呢？根據農委會的統計資料，2006年台灣的稻米產量約1,261千公噸，自給率95%。看到這邊，國際的稻米危機似乎與台灣扯不上邊。
這樣想才大錯特錯！因為「以熱量為權數的糧食自給率」，2006年僅達32.0%。換句話說，有68%的熱量必須來自外國。其中，以稻米、小麥、玉米、高梁與其它的「榖類」，自給率為24.4%，進口5,111千公噸、多數用作飼料的玉米，小麥也進口1,048千公噸，幾乎是國內稻米產量的80%。
熱量自給率表(2006)，單位為百分比
綜合糧食 32.0
榖類 44.5
署類 20.2
糖及蜂蜜 17.1
油籽類 9.7
蔬菜類 86.7
果品類 85.9
肉類 72.1
蛋類 100.0
水產類 164.2
乳品類 27.9
資料來源：行政院農委會 、糧食平衡表
接下來，對照馬尼拉政府的作法，看看台灣的對應作為
1. 國際協調。非常好！台灣雖不是聯合國的一員，但是身為美國的重要糧食出口國，外匯存底滿滿的情況下，台灣想買什麼糧食都買得到啦。只是，要多花點錢。
2. 農業改革。台灣農業技術揚名全球，這當然沒有問題。而且台灣還可以進行農業技術輸出，造福其它國家的人民，這種拯救蒼生的活路外交，政府一定要堅持下去啊！別在那邊只想著龐大的「內地市場」。
順道一提，水稻達人謝順景的故事，值得一讀。
3. 土地政策。唉呀，一敗塗地！當然，一定會有受益者。先參考兩個網址。
李慧宜，〈農發條例發了誰〉，原載於《南方電子報》
吳音寧，《江湖在哪裡？台灣農業觀察》
看了有沒有心痛？其實農業不僅是農村、農民與農業的「三農」，或是生產、生活與生態的「三生」。一個平衡現代化效率與環境友善的優質農業，同時是「弱勢、環境與文化的優先」，更重要的，因為台灣的根在農業，也是「台灣優先」。換句話說，真正了解、關心與貼近台灣農業問題的，就是四大優先的草根運動者。
雖然菲律賓因內部的大地主家族壟斷農地所有權、主要米商壟斷稻米產銷通路的不利因素，政府仍願意提出新的農業改革方案，更著眼於國家的長治久安，而擬定將「稻米產地列為保護區」。回頭看看台灣的《農業發展條例》，已經讓許多優良農地永久不可復原。在農地的中央，蓋起富麗堂皇的農舍，任誰都看得出這不利於農業的永續發展。
其實許多農業鄉鎮的市中心，土地價格不貴，有錢蓋起富麗堂皇農舍的人一定買得起。只可惜，制度殺人，有哪個笨蛋還願意蓋在鄉鎮的中心？換成我，有錢也去交通便捷的農地買個幾分，蓋起皇宮般的農舍。而且，這只是台灣農業問題的冰山一角。如產銷制度、收購問題和水權問題等也急需改進。
菲律賓藉著稻米的危機，提出農業改革與土地政策。
台灣呢？雖然看似平靜無波，但也應該未雨綢繆，及早因應可能的糧食風暴，也重新審視台灣現階段的農業政策。
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