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澳大利亞最具影響力的智庫羅威研究院上週公佈一份研究:由副研究員佛格‧漢森所主持的「中國南望」(The Dragon Looks South)報告書。內容提到中國自2005年起大幅增加對南太平洋國家的外交援助,2005年為3,300萬美元(下同),2006年為7,800萬,2007年激增至2億9,300萬。就算扣除優惠貸款,2007年的援助金額仍高達1億到1億5,000萬之譜。
註:
詳細的新聞內容請見「中國:點燃太平洋外交戰」。

報告書特別指出,中國大幅金援該區域的驅動力,絕非是飛彈基地、漁場或天然資源,而是「搶光台灣的邦交國」。攤開中華民國(台灣)僅剩23國的邦交地圖,中南美洲是最多的12國,其次就是亞東太平洋地區的6國。因此,北京與台北在這兩區域進行雖無煙硝、卻十分激烈的外交戰。

台灣在南太平洋擁有6個邦交國:索羅門群島、吉里巴斯、馬紹爾群島、帛琉、諾魯,以及吐瓦魯(依人口數排序);北京則透過承認她的8個太平洋島嶼發展論壇成員:巴布亞紐幾內亞、斐濟、萬那杜、薩摩亞、密克羅尼西亞、東加、庫克群島和紐埃等,意圖擴張中國在此處的影響力,進而搶光台灣的邦交國。

國人和媒體一向看輕南太平洋的邦交國,只以醜聞看待巴紐3,000萬的外交款項,甚至認為若兩岸關係緩和,這些小兒科邦交國的數目不足為掛。如此的想法,嚴重打擊第一線外交人員的士氣。台灣外交處境日益艱難,絕不會因近日海基、海協兩會的協商,就得見曙光。遠在千里之外的澳洲羅威研究院的報告,對台灣社會實乃當頭棒喝,釣魚台議題僅是一時風氣,南太平洋邦交國更應獲得國人的重視。

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